主題教育│今日學(xué)“習(xí)”專欄
——《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》
節(jié)選第九專題《堅(jiān)持全面依法治國(guó)》
中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院和中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編輯的《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》,摘自習(xí)近平同志2012年11月15日至2023年3月15日期間的報(bào)告、講話、說(shuō)明、演講、談話、文章、賀信、指示、批示等410多篇重要文獻(xiàn),分18個(gè)專題,共計(jì)1031段論述。其中部分論述是第一次公開發(fā)表。
《專題摘編》的框架結(jié)構(gòu),為我們科學(xué)把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系和精髓要義提供了重要遵循。18個(gè)專題,總體上可分為四個(gè)部分。第一專題為第一部分,第二到第四專題為第二部分,第五到第十七專題為第三部分,第十八專題為第四部分。四個(gè)部分前后銜接,相互貫通,既講是什么、又講為什么,既講怎么看、又講怎么辦,既講學(xué)什么、又講怎么學(xué),形成一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)、邏輯嚴(yán)密、有機(jī)統(tǒng)一的整體。
今天,我們一起學(xué)習(xí)第九專題《堅(jiān)持全面依法治國(guó)》。
一、全面依法治國(guó)關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó),關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安
法律是治國(guó)之重器,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn)依法治國(guó),是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題,解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,不斷開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景,就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè),從法治上為解決這些問(wèn)題提供制度化方案。
——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》(2014年10月20日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第85頁(yè)
全面推進(jìn)依法治國(guó),是深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇。
——《在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2014年10月23日)
我國(guó)是一個(gè)有十三億多人口的大國(guó),地域遼闊,民族眾多,國(guó)情復(fù)雜。我們黨在這樣一個(gè)大國(guó)執(zhí)政,要保證國(guó)家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好,都需要秉持法律這個(gè)準(zhǔn)繩、用好法治這個(gè)方式。
——《在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2014年10月23日)
我們必須把依法治國(guó)擺在更加突出的位置,把黨和國(guó)家工作納入法治化軌道,堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為,依靠法治解決各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題,確保我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。
——《密織法律之網(wǎng),強(qiáng)化法治之力》(2014年10月23日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第104頁(yè)
小智治事,中智治人,大智立法。治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì),關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國(guó)理政最大最重要的規(guī)矩。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持依法治國(guó),為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障。我們提出全面推進(jìn)依法治國(guó),堅(jiān)定不移厲行法治,一個(gè)重要意圖就是為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。
——《在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2014年10月23日)
全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó),關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
——《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
二、中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路
全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力,具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ),是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。這三個(gè)方面實(shí)質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義,規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。
——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》(2014年10月20日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第91-92頁(yè)
堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。我說(shuō)過(guò),我們要堅(jiān)持的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn);我們要發(fā)展的中國(guó)特社會(huì)主義法治理論,本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在法治問(wèn)題上的理論成果;我們要建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)義法治體系,本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表形式。我們既要立足當(dāng)前,運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),筑法消之基、行法治之力、積法治之勢(shì),促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期性的制度保障。
——《以科學(xué)理論為指導(dǎo),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障》(2020年11月16日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,外文出版社2022年版,第289頁(yè)
推進(jìn)全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻變革,必須以科學(xué)理論為指導(dǎo),加強(qiáng)理論思維,從理論上回答為什么要全面依法治國(guó)、怎樣全面依法治國(guó)這個(gè)重大時(shí)代課題,不斷從理論和實(shí)踐的結(jié)合上取得新成果,總結(jié)好、運(yùn)用好黨關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)法治建設(shè)的思想理論成果,更好指導(dǎo)全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作。
——《以科學(xué)理論為指導(dǎo),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障》(2020年11月16日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,外文出版社2022年版,第299頁(yè)
三、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家
全會(huì)決定提出,全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,并對(duì)這個(gè)總目標(biāo)作出了闡釋:在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明》(2014年10月20日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第92-93頁(yè)
全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這是貫穿決定全篇的一條主線,既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向,又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手,對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有綱舉目張的意義。
——《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》(2014年10月23日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第111-112頁(yè)
“立善法于天下,則天下治;立善法于一國(guó),則一國(guó)治。”要堅(jiān)持立法先行,堅(jiān)持立改廢釋并舉,加快完善法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)體系,完善包括市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程在內(nèi)的社會(huì)規(guī)范體系,為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供基本遵循。要加快建設(shè)包括憲法實(shí)施和執(zhí)法、司法、守法等方面的體制機(jī)制,堅(jiān)持依法行政和公正司法,確保憲法法律全面有效實(shí)施。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督體系,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。
要完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制,注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào),構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。黨章等黨規(guī)對(duì)黨員的要求比法律要求更高,黨員不僅要嚴(yán)格遵守法律法規(guī),而且要嚴(yán)格遵守黨章等黨規(guī),對(duì)自己提出更高要求。
——《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》(2014年10月23日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》,中夾文獻(xiàn)出版社2020年版,第112頁(yè)
我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。
——《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
四、堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政
全面貫徹實(shí)施憲法,是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。憲法是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。
——《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會(huì)上的講話》(2012年12月4日),習(xí)近平《論堅(jiān)持人民當(dāng)家作主》,中央文獻(xiàn)出版社2021年版,第4頁(yè)
在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程中,我們黨總結(jié)運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn),全面貫徹實(shí)施憲法,勇于推進(jìn)憲法理論和憲法實(shí)踐創(chuàng)新,積累了許多新鮮經(jīng)驗(yàn),深化了對(duì)我國(guó)憲法制度建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
一是必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)憲法確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,這是我國(guó)憲法最顯著的特征,也是我國(guó)憲法得到全面貫徹實(shí)施的根本保證。只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,充分發(fā)揚(yáng)民主,領(lǐng)導(dǎo)人民制定出體現(xiàn)人民意志的憲法,領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法,確保我國(guó)憲法發(fā)展的正確政治方向。
二是必須堅(jiān)持人民當(dāng)家作主。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法,最根本的目的是維護(hù)人民利益、反映人民意愿、保障人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,發(fā)展全過(guò)程人民民主,把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié),加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)和基本政治權(quán)利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí),才能確保法律面前人人平等。
三是必須堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政。我國(guó)憲法是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本法律依據(jù)。只有堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來(lái),把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái),才能保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國(guó)家。
四是必須堅(jiān)持憲法的國(guó)家根本法地位。憲法集中體現(xiàn)了黨和人民的統(tǒng)一意志和共同愿望,是國(guó)家意志的最高表現(xiàn)形式,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。憲法規(guī)定的是國(guó)家的重大制度和重大事項(xiàng),在國(guó)家和社會(huì)生活中具有總括性、原則性、綱領(lǐng)性、方向性。憲法是國(guó)家一切法律法規(guī)的總依據(jù)、總源頭,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。只有堅(jiān)持憲法的國(guó)家根本法地位,堅(jiān)決維護(hù)和貫徹憲法規(guī)定、原則、精神,才能保證國(guó)家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一。
五是必須堅(jiān)持憲法實(shí)施與監(jiān)督制度化法規(guī)化。憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。必須用科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的制度法規(guī)體系保證憲法實(shí)施,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,加強(qiáng)憲法監(jiān)督,確保在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
六是必須堅(jiān)持維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)。維護(hù)憲法權(quán)威,就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威;捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán);保證憲法實(shí)施,就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)組織,都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
七是必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展憲法。憲法作為上層建筑,必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化,體現(xiàn)黨和人民事業(yè)的歷史進(jìn)步,隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。只有緊跟時(shí)代要求和人民意愿,遵循法治規(guī)律,在保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的前提下,推動(dòng)憲法不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范,才能永葆憲法生機(jī)活力。
——《譜寫新時(shí)代中國(guó)憲法實(shí)踐新篇章》(2022年12月19日),《人民日?qǐng)?bào)》2022年12月20日
五、全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法
準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)重點(diǎn)任務(wù),著力推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。全面推進(jìn)依法治國(guó),必須從目前法治工作基本格局出發(fā),突出重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)有序推進(jìn)。
——《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》(2014年10月23日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第113-114頁(yè)
推進(jìn)科學(xué)立法,關(guān)鍵是完善立法體制,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要優(yōu)化立法職權(quán)配置,發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用,健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,完善法律草案表決程序,增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性,提高法律法規(guī)的可執(zhí)行性、可操作性。要明確立法權(quán)力邊界,從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,及時(shí)反映黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求、人民群眾關(guān)切期待,對(duì)涉及全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、保障人民生活、維護(hù)國(guó)家安全的法律抓緊制訂、及時(shí)修改。
——《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》(2014年10月23日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第114頁(yè)
推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,重點(diǎn)是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問(wèn)題。要以建設(shè)法治政府為目標(biāo),建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,積極推行政府法律顧問(wèn)制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化。要全面推進(jìn)政務(wù)公開,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制。要嚴(yán)格執(zhí)法資質(zhì)、完善執(zhí)法程序,建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,確保法律公正、有效實(shí)施。
——《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》(2014年10月23日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第114頁(yè)
推進(jìn)公正司法,要以優(yōu)化司法職權(quán)配置為重點(diǎn),健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的制度安排。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要旗幟鮮明支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),絕不容許利用職權(quán)干預(yù)司法。“舉直錯(cuò)諸枉,則民服;舉枉錯(cuò)諸直,則民不服。”司法人員要?jiǎng)傉话?,勇于?dān)當(dāng),敢于依法排除來(lái)自司法機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的干擾,堅(jiān)守公正司法的底線。要堅(jiān)持以公開促公正、樹公信,構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制,杜絕暗箱操作,堅(jiān)決遏制司法腐敗。
——《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》(2014年10月23日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》,中夾文獻(xiàn)出版社2020版,第114-115頁(yè)
推進(jìn)全民守法,必須著力增強(qiáng)全民法治觀念。要堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作,采取有力措施加強(qiáng)法制宣傳教育。要堅(jiān)持法治教育從娃娃抓起,把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,由易到難、循序漸進(jìn)不斷增強(qiáng)青少年的規(guī)則意識(shí)。要健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動(dòng)。
——《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》(2014年10月23日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第115頁(yè)
高級(jí)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范,是實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵所在。之前,我們通常提的是學(xué)法尊法守法用法,在準(zhǔn)備這次講話時(shí),我反復(fù)考慮,覺得應(yīng)該把尊法放在第一位,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法治意識(shí)、提高法治素養(yǎng),首先要解決好尊法問(wèn)題。只有內(nèi)心尊崇法治,才能行為遵守法律。只有銘刻在人們心中的法治,才是真正牢不可破的法治。
——《各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范》(2015年2月2日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第135頁(yè)
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,統(tǒng)籌立改廢釋纂,增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。
——《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
扎實(shí)推進(jìn)依法行政。法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu),推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,提高行政效率和公信力。深化事業(yè)單位改革。深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,完善行政執(zhí)法程序,健全行政裁量基準(zhǔn)。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制。
——《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
嚴(yán)格公正司法。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。深化司法體制綜合配套改革,全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行,健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職、相互配合、相互制約的體制機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的制約監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作。完善公益訴訟制度。
——《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
加快建設(shè)法治社會(huì)。法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,深入開展法治宣傳教育,增強(qiáng)全民法治觀念。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,提升社會(huì)治理法治化水平。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用,努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
——《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期